第二天上午，法医鉴定和调查结果同时出来了。
女性死者是周林县政府公办室的打字员，已婚，平时跟男性死者关系暧昧。
出事当时，两人都喝过酒。
从女方身体里的残留物检测得知，两人在死前发生过关系。
从男方胃里检测的残留物发现，酒精含量较高，可以肯定是酒后驾驶。
据交警部门反映的情况，男死者没有经过专业驾驶训练，也根本不会开车。
他在一个月前多次打电话给交警队长，要求给自己办驾驶执照。
迫于无奈，交警队只好给他办了。
肇事车辆是女方的私家车，车辆各方面检测正常，无任何故障。
之所以出现车祸，怀疑是因为酒后快速行驶所致。
鉴于两位死者涉及个人私情，社会反响强烈，甚至传为笑谈。
两家家属都不愿插手此事，而且都对死者充满怨恨。
表示由公家安葬即可，家属不送葬，不开追悼会，也不要求对方家属赔偿。
此外，并无别的要求。
周海洋听完汇报，一巴掌拍打在桌子上，怒斥道：“真是胡来！有辱我政府门风！此风不可助长！”
离开周林县的第二天，周海洋主持召开了永梁市委常委会。
一星期之后，永梁市委、市政府、市纪委联合下发文件。
对永梁市和下属各个区县，以及乡镇一级的党员领导干部的个人生活作风，做出了明确的规定：
凡是发现骚扰女性的行为和个人生活作风不检点的问题，绝不姑息，立即给予行政降职降级处分。
情节严重造成不良影响者，给予开除党籍和公职的处分。
......
整整一个夏季，永梁市的工程技术人员，完成了永平县古岭镇，到其他两个省的边镇公路的勘探设计工作。
这里面有个问题是，按照行政区域，在通向外省的两条路中，有四分之一的道路在对方的土地上，这是需要对方修建的。
如果对方不积极配合，就无法实现三地对接。
十多年前，三省交界处的山民们经常为争地界发生群殴，还曾经打死过一个民政局的干事。
自从犯了法，对相关人员进行了处理之后，这些年虽然没有发生过类似的流血事件，但小的争执依然不断。
这里有一个“一脚踏三省”的地方，是三省交界的核心区域。
情况特别复杂，各种方言、各种习俗、各种性情的人，都汇合在这里。
既充满了情趣，也充满了矛盾。
有时候，遇到问题，三省都不管，因为太远，交通不便，鞭长莫及。
有时候，是三省都管，但管又管不好。所以，这个地方通常处于一个法律和法治的真空地带。
陆序东被指定专门负责这项工作，并率领一个协调小组赴邻界两省协商。
古岭镇镇长吴添，也被指定跟着这项工作，是协调小组副组长。
协调小组沿着小路步行，到达目的地需要整整一天时间。
说是小路，但也能过架子车。
据说，千百年来三省的山民们，就开垦了这条路。
史上记载，在战国时代，这里就是一条栈道，现在依然有一些古道的痕迹。
只是道路比以前宽了许多。
对于小路来说它是大路，对于大路来说它是小路。
沿途都是茂密的原始森林。
许多年前，还发生过严重的乱砍滥伐现象。
之后，有人在山上发现了熊和其它野兽，而且有人失踪，怀疑是被熊吃掉了。
所以他们再也不敢进入深山砍伐了。
三个省的边界县政府，都打出了一样的安民告示：此处不许狩猎。
消息传出后，先后有几个大学的研究者进驻此地，希望寻找野兽的踪影。
这么多年来，除了不断地发现野兽的脚印，并没有谁亲眼见到野兽的身影。
传说还有野人出没，也就说说而已，说了多少年，并没有人亲眼见到。
离奇的传说，更加衬托了这里的神秘性，更加深了当地老百姓对深山密林的崇拜与敬畏。
陆序东一行人背着干粮，边走边观察。沿途还发现有大型瀑布，石林、悬棺等特殊景致。
走了一趟之后，大家都觉得，这里的确很有开发的必要。
如果三省的公路一通，这里必将成为旅游胜地，三省的村民将富甲一方。
一行人到了邻省之后，双方进行了友好的沟通。
其他两个省的当地县政府和主管部门，都对这一计划表示坚决支持。
因为工程量不大，投资也不大，对方表示可以提前施工，先期完工。
按照地方道路的管理权限，该项目由永平县交通局上报审批，然后进入实施阶段。
按照省级公路建设的标准设计，根据土质、岩石、运输等施工难度进行成本核算。
其中全长七十二公里的道路，需要投资。
永梁市委和市政府专门召开常委会和常务会议，对这个项目的考察论证和设计工作进行了专题汇报。
会议请了江宁省交通厅的有关领导和部门参加，也请了永平县的领导列席。
永梁市委和市政府领导班子全体成员，都对这个项目表示支持。
核心问题，最后归结到钱的问题上。
周海洋提出了“三个一点”的思路：
向省里要一点，请市里给一点，由县里出一点。
省市县三级，一家出一千万，问题就解决了。
可是，除了“向省里要一点”可行之外，市里和县里的专项资金都是点对点，一对一的。
根本就没有多余资金用于这个项目。
周海洋提出：
此事分两步走。
第一步，把能要到的钱先要来，先开工。
第二步，我们自己赶快想办法寻求财路，解决两千万资金的缺口问题。
其实，在周海洋计划修建三省边界公路之前，资金问题就是他最先考虑的重中之重。
他在当永梁市委书记这段时间，发现市里的扶贫资金在使用上，一直存在巨大漏洞。
这些年来，投入了数十亿，但收获甚微。
扶贫资金管理混乱和被侵占的现象，非常严重。
很多扶贫项目，成了个别人从中发财致富的一个门路。
因此，他决定在全市范围内，开展一次扶贫资金审计检查工作。
依照以前制定的扶贫资金投入和管理办法，对历年的扶贫资金进行一次彻底全面的清算。
凡是使用不当或挪作他用的，一律给予清退，哪怕贷款，也要彻底清退。
周海洋想把这些违纪资金弄出来，然后用于修通往三省的公路。
周海洋决定先跟市扶贫资金管理办公室，农业开发办公室，农业银行，财政局，审计局和市纪委进行提前沟通，讲明意图。
然后正式把此意向，拿到市委常委会上研究讨论。
决定由市里几家部门，联手组成一个扶贫资金审计检查小组，并制定详细的检査清算方案。
在全市十二个区县里，要数永平县政府的审计检查工作搞得声势浩大。
县政府不仅召开了动员大会，并在广播电视中进行了大力宣传。
动员大会由陆序东主持，胡大明做了义正词严的讲话。
胡大明和陆序东，担任永平县委书记和县长都才一年左右，不像其他资格老的县委书记和县长那样油头滑脑。
他俩对市委市政府的重要举措，是百分百地贯彻落实，以确保在自己主政的那一方政令畅通。
扶贫办公室对审计局的工作也非常配合，工作进行得非常流畅。
对此项工作，胡大明制定的原则是：
凡是不该使用扶贫资金的单位和个人，五日内必须限期退还。
还得起要还。还不起的，贷款或拍卖也要退还。
赖账不还的，有钱拒还的，执法部门和银行一齐上。
一律采取停水、停电、查封银行账户的“两停一封”强制性措施。
有人说他的做法野蛮，违法。
军人出生的胡大明却说：
能够使用到扶贫资金的单位和个人，都是有来头的，绝不是普通老百姓。
你不来硬的就不行。
政府绝对不能向违纪行为低头求情，不能给他们说好话。
所以，要适当野蛮一点，要不留余地。
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