这天，周海洋红光满面，西装笔挺，显得特别气宇轩昂。
加之这两年有点发福，本来高大的身材，更显出一些王者的气质。
周海洋沉声说道：“我们之所以这么做，其目的就是要让大家小心谨慎、有危机感。
因为有一些干部太不谨慎了，太不自律了。
他们在许多时候，丧失了一个党员的原则立场。”
接下来，组织部长乔治亚，就试行办法做了具体说明：
“我们以往管干部的时候，只管大的方面。
比如，犯了错误给予党纪处分，记入档案。
可是，如果他污告领导、污告同事，会写入档案吗？
他打击报复下属会写入档案吗？
在拆迁、收缴农业税、计划生育工作中，有些干部的做法非常粗暴，下面很反感，这些问题会写入档案吗？”
周海洋接着说道：“我们有一个乡长，曾经副省长下来检查工作，他竟然弄虚作假，伪装成扶贫成果。
说农民已经过上好日子，直奔小康生活了。
把副省长哄得非常开心。
副省长回到省里，专门为该乡争取到了五十万元扶贫专款。
事过一年之后，这位乡长提拔到县里某局当了局长。
他居然象传经送宝似的，自己说出了这件事情的真相。
县里不仅没再追究他的责任，反而说他是个能人。
这样的事情会写入档案吗？”
袁启亮沉声说道：“同志们，你们想想，通过这些劣迹，我们足以看出这种人的政治责任心和使命感是多么薄弱。
他根本就没有把老百姓的利益放在第一位。
他所考虑的，就是如何应付上级，如何应付检查，如何让自己尽早提拔。
敢于在报表上、在汇报中弄虚作假的人，就已经丧失了一个作领导的起码资格。
以前，对于这种事情，我们习惯于既往不咎，下不为例。现在不行了！”
周海洋又继续说道：“我在这里告诉大家：这位当乡长时哄过副省长的局长，我已经让他停职检查了。
县里为了保持脸面，可以对他既往不咎。可我周海洋不会轻易饶过他的。
我必须对他一查到底！
敢骗省长，就敢骗市长，敢骗县长。”
周海洋此言一出，常委会顿时炸开了锅。
除了袁启亮、乔治亚、雷浩、张祖元之外，其他人都不知道居然还有这样的事。
他们感到气愤，惊讶，也觉得荒唐可笑。
他们从袁启亮和周海洋的脸上，看出了他们的强悍，和坚定不移的意志。
政协主XI提了一个问题：“我有一个疑问。
在档案上这样做，会不会让干部们觉得，档案是用来记录污点的？
由此引起干部的不安？”
“记录污点怎么了？”周海洋沉声说道：“档案本身就是用来记录一个人的生活历程的，也就是一个人的人生记录。
不仅有亮点、也有污点，这是正常的。”
乔治亚接着说道：“但是，我们现在的档案管理，并没有发挥这样的作用。
在提干的时候，居然有人胆敢篡改档案。
可见，我们的档案并没有发挥应当发挥的作用，反而被一些别有用心的人利用了。”
周海洋又说道：“我们这样做，是为了加强档案管理，使档案成为干部的形象照片。
同时也是监管干部的一个措施，促使我们的干部，随时随地都保持一个良好的形象。
如果你没有污点，哪儿来的不安？”
继而，又有人提出一个问题：“可是，这档案的填写，由谁来负责？”
乔治亚说道：“各区县各乡镇，会成立相应的档案管理委员会和干部评审委员会，负责评议干部和填写档案。
单位领导的档案，由上一级委员会评议和填写。”
袁启亮沉声说道：“这件事情要做就做大，做细。
看起来是务虚，实质上是以虚促实。
可话说回来，任何一项措施的出台，都不可能是十全十美的，没有缺陷的制度是不存在的。
但我们会在执行过程中逐步完善。”
他接着说道：“我们不可能把干部队伍中存在的许多问题，一次性都解决好。
这一点，大家不要抱任何幻想。
但是，做为一级政府和执政者，我们要为建立健全一个圆满的干部体系而努力。”
还有一个是《干部公开选拔制度》。
在原有的干部任用制度基础上，进行了修改补充和完善。
乔治亚解释道：“重要的变化是，对一些重要部门和人材紧缺的部门，要全面实行公开招聘。
而且不局限于本市范围内，可以将将范围扩大到全省甚至全国。”
会议通过的第四个文件是《国家工作人员辞退制度》。
核心内容是：凡是违犯了党纪国法，但没有直接触犯刑律交由司法机关处理的干部，直接给予辞退。
不再保留干部身份，财政不再发放工资，也不再给予党纪政纪处分。
这份文件整整讨论了一天时间，因为太硬了，太重了，有人说很可怕，有恐惧感。
袁启亮沉声说道：“不知大家看到没有，想到没有，我们以往对一些干部党内警告处分，或政纪处分，最终能起到什么作用？
其实，根本伤不到他的皮毛，有人根本就不怕！过一段时间，毛病又犯了。
这说明什么？说明我们对干部的处理太轻了，老百姓对干部太宽容了。
你宽容他，你迁就他，你保护他，可他并不自觉，并不自律，反而一味纵容自己。
以后，我们要取消对干部的党纪政纪处分这一做法，而是采取直接辞退、开除公职、永不录用的办法。”
第五个文件是《纪委干部实行垂直管理的决定》。
凡是纪委干部，一律划归市纪委垂直管理。
各县区的纪委、包括反贪局，一律变成市纪委的派出机构。
这是针对现行体制的一些弊端，而改革的一项重要内容。
纪委书记雷浩，对此做了解释和说明：“同级党委下属的纪委和反贪局，在立案调查的时候，往往受制于地方党委。
在一些盘根错节的关系面前，放不开手脚。
而对同级领导干部的监督方面，有的已经丧失了监督能力。
垂直管理后，各县区的纪委书记，不再是同级党委的常委，而是由市纪委直接任免，工作人员由市纪委统一调配。
他们拥有更大的立案调查权，以确保他们工作的独立性。”
这次的常委会整整开了五天。
这是怀宁市历史上最长的一次常委会，也是讨论问题最多的一次常委会。
这些运筹帷幄的决策者们，精力都高度集中，甚至非常紧张。
因为每一份文件的出台，都关系到对干部的评价、处理和任用的问题。
而且一部分内容，都是没有参照物的。是真正意义上的创新之举。
它具有开拓性和创造性的意义，同时也具有一定的政治风险。
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