在初战告捷、打开局面之后，周海洋觉得，要进一步树立和巩固自己在任远县的地位，必须尽快解决县委领导班子的团结问题。
这个问题如果不解决，肯定会影响任远县今后工作的开展，影响任远县经济的发展。
自从在月牙湖和姚佩东长谈之后，无论大事小事，周海洋都会主动和姚佩东沟通交流。
通过两人经常互相走动，为班子成员的团结，作出表率，树立榜样。
对于周海洋来说，表现出和姚佩东之间的亲密关系，目的是为了借助姚佩东的分量，来进一步确立自己在县委班子中的核心地位。
他非常清楚，只有一二把手之间做到团结一致，才有利于迅速瓦解以往的派系。从而快速围绕自己，形成新的核心。
……
周海洋在博兴县当常务副县长的时候，就对博兴县实行的集体领导、一把手总负责、班子成员分工负责的体制和运行机制，进行过深入的研究。
并为此与博兴县委书记萧国瑞，以及自己的父亲周明山、岳父裴长远，做过深入的交流和探讨。
集体领导体制，在赋予一把手足够的权力的同时，又通过集体领导对一把手的权力进行制衡。
既民主又集中，兼顾了公平和效率。
周海洋非常清楚，这种机制运行的关键，在于一把手的作用。
萧国瑞曾经在跟自己交流中认为：这种体制比首长制有民主、有监督、有制约。
相比由多数决定的民主体制，更有效率，更符合华国的国情。
西方人喜欢一分为二，华国人善于合二为一。但这两者又是不可分割的。
这个对立统一的辩证关系，同样反映在对民主和集中的理解上。
……
经过两个月的工作，周海洋对任远县的班子成员，有了更多的了解。
县委副书记高兴华、组织部长曲奇志，之前就是姚佩东的对立面。
所以，周海洋来了以后，他俩很积极地就靠拢过来。
处于中立的纪委书记叶安阳和宣传部长李明，顺其自然的会围绕新的核心。
常务副县长刘明宇，看到周海洋和姚佩东关系融洽，便开始主动向周海洋靠拢和示好。
只剩下副县长张祖元，是姚佩东的铁杆儿哥们和支持者，依然唯姚佩东马首是瞻。
所以说，在杨思远不在任远县期间，目前县委常委的八个席位中，自己略占上风。
回想上任以来，完全依靠自己的能力，使得任远县班子成员发生的变化，周海洋对自己的表现还是比较满意的。
对自己驾驭任远县局面的能力，越来越有信心了。
……
这一天，纪委书记叶安阳来到周海洋的办公室，就县国土资源局有关领导，涉及参与违纪土地买卖案件情况，向周海洋做了详细的汇报。
两人就案件所涉及的人员，交换了意见。
叶安阳走出办公室之后，周海洋开始认真阅读组织部长曲奇志提交上来的中层领导干部调整方案。
这些天来，周海洋一直在思考中层领导干部的调整问题。
周海洋非常清楚，县委、县政府的行政权力，实际上都掌握在各部、委、办、局主要领导的手上。
政府的大量工作，必须靠中层干部们去执行、落实和完成。
没有一批忠于职守，特别能战斗的中层领导干部群体，就不可能把任远县的各项工作做好。
经过上任三个多月来的走访、谈话、调查、分析，他对任远县的中层领导干部总体情况，并不满意。
从人员的总体情况来看，年龄偏大，文化程度偏低。
主要的问题有：一些中层领导作风懒散，不想事、不干事、混日子，贪图享受，不思进取。
据群众反应，还有个别干部贪财贪色，但目前尚无证据。
有的人平庸无能，消极怠工，做一天和尚撞一天钟，部门搞得一团糟，热衷于搞关系投机钻营。
这些问题如果不尽快解决，不彻底改变目前干部的颓势，就不可能改变任远县这些年经济下滑的局面。
所以，中层领导干部调整势在必行。
这段时间，周海洋一直在为干部调整做着准备，他让组织部先拿出一个调整的方案。
为此，组织部长曲奇志提出了两个方案。
第一个方案是：许多部、委、办、局和乡镇的领导，任现职已多年。
干部在一个位子上干得时间太久，不仅容易产生惰性，还容易形成个人的帮派体系，滋生腐败，最好是调换一下位子。
周海洋认为，这是一种常规性的做法，有弊大于利。
对于熟悉本部门工作、有专业知识的干部来说，如果调换了一个新的位子，是一种极大的人才浪费。
而那些平庸的、有问题的干部，无论调到哪里，就如同老鼠屎似的，会坏了一锅汤，到哪儿都是祸害。
曲奇志提出的第二个方案是：一些中层领导年龄偏大，可以给一些优惠的政策和条件，让他们退居到二线。
把一批较年轻的干部，选拔到比较重要的岗位上。
新官上任三把火，有冲劲，可以推动当前死气沉沉的工作状态。
这种以年龄为线一刀切的办法，是这些年来组织部调整干部惯用的手段。
周海洋认为，这是一种对国家、对人民、对工作极端不负责的混账做法。
大批有经验的干部，还没有到退休年龄就提前退休，成了光领工资不干事的闲人。
任远县目前提前退下来的干部已经有好几百人。
一批人提前退下来，空下编制和岗位，再选调进一批干部。
这就意味着，财政要对一个干部职位，支付双倍、甚至三倍的工资。
这实际上是一种隐性的腐败现象。
任远县的老百姓，每年要为这种腐败多支付几百万元。
周海洋看了这两个方案，觉得都不满意。
他随即拿起电话，拨通了曲奇志办公室的电话，让他到自己办公室来一下。
放下电话，他使劲搓了搓手掌心，又搓了搓脸，平静一下自己的急躁情绪。
这是老爸教自己的方法，也是他大学毕业工作之后养成的习惯。
这个时候，曲奇志敲门进来了。
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